十字双心格局曝光常州未来将有两个城市中心！

发布日期：2023-09-09 13:26:52 |   作者: 开云登录网页

  然而，随着上世纪90年代常州城市框架一步步向外拉开之后，老城厢行政功能被削弱，关于城市中心这样的一个问题的答案，在很多人心里变得开始不确定了。

  这几年，随着常州城市空间格局规划的进一步调整，常州各区域一体化发展进程的加速，对于“城市中心”这个概念，常州有了更为明确的说法。

  不知道大家发现没，这几年在常州的官方宣传文稿中，频繁会出现这样的描述：

  “两湖”创新区、老城厢复兴是常州提升城市能级、探索实践中国式现代化的重要载体；

  将“两湖”创新区和老城厢发展放在同一高度，从这样的表述中我们就能够准确的看出，对于城市发展格局的新方向，常州的顶层意志是十分明确的。

  2021年初，常州国土空间《常州市国土空间总体设计（2020-2035年）》 （征求意见稿）正式对外公布。

  但当时，“两湖”创新区的规划高度，还并没有得以体现，且当时大家对于“两湖”创新区的概念，还极为模糊，因为该规划还并未对外官宣。

  而在官宣通稿中，对于“两湖”创新区的定位，有着极为明确的表述：把“两湖”创新区作为城市新中心，无论是区域交通走线，还是城市功能布局，都以“两湖”为圆心，配置资源、擘画未来。

  但即便是有了这样明确的高定位表述，在过去一年的时间里，大家对这种一个规划，依然是认知偏低的。

  而事实上，“两湖”创新区的规划范围，涉及常州17个镇（街道），面积约1485平方公里。从规划官宣开始，我们就多次做过深度解读，这是常州城市空间的一次全方位重塑。

  而就在今年，我们终于看到了官方规划文件中，出现了关于“两湖”创新区的最新空间定位。

  今年年初，常州多个区域相继公布了国土分区规划（2021-2035）草案。在天宁区和钟楼区的草案中，分析师看到了同一张图，即常州市中心城区空间结构规划图。

  必须强调的是，国土空间规划，是一个城市、一个区域发展的施工图，关乎着城市的发展方向。

  这种规划，与各个区公布的“新城”、“新板块”的概念性规划，完全不是一个等级的，这是真正的城市顶层设计文件。

  在城市进化发展的过程中，老的城市中心规划发展受限、更新缓慢，难以承载城市扩张需求，所以往往需要再造城市新中心。

  这是地理区位、人口布局、空间形态、交通流线、经济联系等多重因素交互作用的结果，并非通过简单的平面统计能确定的。

  对于当代城市而言，老的城市中心，记录着这座城市的历史沉淀，新的城市中心，则应该足以展现出城市进化的未来风向。

  老城厢是常州千年文脉所系之地，“两湖”创新区则代表着常州这座城市的未来，体现着常州这座城市的进化能力。

  要知道，管辖着五区一县的常州，空间格局发展至今天这样一个面貌，并没有大家想象中的那么容易。

  从1992年常州国家高新区建立以来，常州才拥有了向北连江的空间基础。2002年新北区成立，武进撤市设区，天宁、钟楼扩容；2015年，新武进区设立，金坛撤县设区，天宁钟楼继续向东西两端扩容。

  这，才疏通了常州东西向的城市发展空间，打通了城市南北双向发展的通道，使得常州东西、南北双轴发展的轴线更为清晰，也让常州市区面积大幅度的增加，为谋划全新的空间格局提供了可能性。

  更难的是，常州的国土面积，在江苏省位列“倒数第二”位，却被划归为Ⅰ型大城市。

  根据七普数据，中国内地仅有14个Ⅰ型大城市，排在前面的还有7个超大城市、14个特大城市。

  值得一提的是，如今的常州，除了是苏锡常都市圈中心城市之一，也是上海大都市圈1+8的中心城市之一。

  苏锡常都市圈，三座城市均为Ⅰ型大城市。上海大都市圈中，除了上海是超级城市外，仅苏州、宁波、无锡、常州为Ⅰ型大城市。

  在这样一个城市排序中，如果想要逐步提升城市能级，并提升城市地位的认可度，必须要以城市规模的提升为基础。

  常州目前在做的一些动作，比如通过夜经济提升人气，通过青果巷、运河等文旅项目提升服务业聚集度，也都是正确的路子。

  对常州而言，在这几个方面下功夫，甚至要下狠功夫，才能让主城中心地位更为稳固。

  首先必须要是加强资源聚集度。从当前来看，两湖创新区范围内，包括西太湖、包括武高新、科教城、包括钟楼高新园、包括金坛，都是常州的产业新高地。

  有了产业，有了人，继续加强公共资源配套引入，生活配套导入，甚至更高能级的IP资源导入，是当前想要打造新中心的重中之重。

  另外，我们大家可以看到，“两湖”创新区范围内，还在大力导入高校资源。这类资源对于区域的支撑力，也是非常强的。不仅仅年轻人口导入，还能影响区域经济、产业形态等方方面面。

  不过，新中心也不是一天建成的，对于常州而言，“新城市、新产业、新人才”这个定位是抓准了，未来的实践之路，任重而道远。

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